我國(guó)糧食總產(chǎn)9連增,但糧食進(jìn)口量也在增加,糧食安全處于緊平衡狀態(tài)。2008年我國(guó)糧食總產(chǎn)量為5.3億噸,進(jìn)口谷物(粉)占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量的0.3%,2012年糧食總產(chǎn)接近5.9億噸,進(jìn)口谷物(粉)占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量的2.3%,提高近十倍。2012年糧食進(jìn)口也首次突破8000萬(wàn)噸。加起來(lái),2012年糧食供給超過(guò)6.7億噸,創(chuàng)下了歷史新高。氣候變暖使我國(guó)北方作物生長(zhǎng)季積溫增加,復(fù)種指數(shù)提高,種植范圍擴(kuò)大,但干旱缺水限制了糧食新增潛力的提高。我們建議國(guó)家加強(qiáng)水資源和糧食安全的協(xié)同發(fā)展建設(shè)和戰(zhàn)略研究。
加快東北水資源和糧食安全協(xié)同發(fā)展建設(shè)及戰(zhàn)略研究
據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),東北三省黑龍江、吉林、遼寧及內(nèi)蒙古自治區(qū)9年增產(chǎn)占全國(guó)增量的38.2%;總產(chǎn)量在全國(guó)的比重從2003年的17.7%提高到2012年的23.2%,成為全國(guó)糧食增長(zhǎng)最快貢獻(xiàn)最大的區(qū)域。
東北糧倉(cāng)遇到氣候變暖和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇,也遇到旱澇災(zāi)害頻發(fā),大中型水利和農(nóng)田水利工程建設(shè)不足的挑戰(zhàn)。因此,急需加快東北水資源和糧食安全協(xié)同發(fā)展建設(shè)及戰(zhàn)略研究。
一是東北干旱缺水問(wèn)題急需解決。東北春旱是一個(gè)常態(tài),夏秋干旱也頻繁發(fā)生。如2009年?yáng)|北地區(qū)出現(xiàn)了50年一遇的夏秋大旱,對(duì)東北糧食生產(chǎn)造成很大的減產(chǎn)。2012年國(guó)家投資380億元在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)水增糧行動(dòng),在一定程度上可改善近期東北水資源和糧食安全的協(xié)同發(fā)展,但部分糧食主產(chǎn)區(qū)長(zhǎng)期存在干旱缺水的問(wèn)題,還需進(jìn)行水資源和糧食安全的協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略研究。
二是東北洪澇災(zāi)害必須防控減輕。東北地區(qū)有....